省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《貴州省先進裝備制造業(yè)公共服務
平臺開放建設專項行動方案》的通知
黔工信裝備〔2020〕121號
各市(州)工業(yè)和信息化主管部門：
為貫徹落實《貴州省先進裝備制造產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案》和《2019年貴州省先進裝備制造產(chǎn)業(yè)振興行動計劃》，推動我省先進裝備制造業(yè)公共服務平臺開放建設工作，省工業(yè)和信息化廳在充分調(diào)研的基礎上，制定了《貴州省先進裝備制造業(yè)公共服務平臺開放建設專項行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，做好本地區(qū)先進裝備制造業(yè)公共服務平臺規(guī)劃建設工作，推動公共服務平臺健康運行，為先進裝備制造業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
附件：貴州省先進裝備制造業(yè)公共服務平臺開放建設專項行動方案
貴州省工業(yè)和信息化廳
2020年12月16日
附件：
貴州省先進裝備制造業(yè)公共服務平臺
開放建設專項行動方案
為落實《貴州省先進裝備制造產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案》和《2019年貴州省先進裝備制造產(chǎn)業(yè)振興行動計劃》，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域先進裝備制造業(yè)公共服務平臺建設，提升創(chuàng)新資源服務實體經(jīng)濟能力，實現(xiàn)先進裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標任務，特制定本專項行動計劃。
一、總體思路及工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動航空、航天、汽車、工程及礦山機械、電力裝備、工業(yè)機器人等6大產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、服務化為核心，按照“市場化運作+政府引導”的原則，以資源組織整合、集成優(yōu)化、高效利用為目標，減少重復投入、提高資源效率，以統(tǒng)一規(guī)劃、創(chuàng)新機制為重點，培育和壯大一批運作規(guī)范、專業(yè)水平高、服務質(zhì)量好的公共服務平臺，為打造具有核心競爭力的市場主體和產(chǎn)業(yè)集群提供有力支撐。到2022年，建議設一批為先進裝備制造業(yè)直接服務的公共服務平臺，大型儀器設備超過100臺套以上，推動貴州先進裝備制造業(yè)服務平臺服務能力和服務水平得到有效提升。
二、重點工作
(一)推動大型科研儀器設備開放共享。加強貴州省儀器公共在線服務平臺建設，鼓勵我省規(guī)模以上先進裝備制造企業(yè)和相關檢驗檢測機構將本單位不涉密的大型科研儀器納入有關省級公共在線服務平臺，向社會開放共享。支持龍頭企業(yè)或科研機構、檢驗檢測機構依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)搭建產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，鼓勵設立獨立法人的第三方專業(yè)服務機構。探索以授權為基礎、市場化方式運營為核心的科研儀器設備開放共享機制。
(二)加快規(guī)劃建設電鍍服務行業(yè)集聚區(qū)。根據(jù)省國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”有關要求，結(jié)合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水資源承載力、環(huán)境容量、重金屬總量控制指標，統(tǒng)籌規(guī)劃一批電鍍聚集區(qū)，加快優(yōu)先培育區(qū)規(guī)劃調(diào)整，加大優(yōu)先培育區(qū)建設力度，開展積極謀劃推動區(qū)布局研究，加強行業(yè)監(jiān)管和加快落后產(chǎn)能淘汰退出，提升電鍍行業(yè)支撐裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力，推動全省工業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈相互依存、協(xié)同發(fā)展。
(三)加強產(chǎn)銷對接平臺建設。對省內(nèi)裝備市場需求進行調(diào)度，了解全省裝備需求情況，搭建產(chǎn)銷對接平臺。積極組織我省先進裝備制造重點企業(yè)拓展省內(nèi)市場，圍繞航空、汽車、煤炭機械、工程機械、電力裝備等重點產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)銷對接活動，擴大省內(nèi)裝備在政府采購、重大工程建設等領域的市場占有率。
(四)增強平臺服務實體經(jīng)濟能力。充分利用信息化等先進技術，降低經(jīng)營成本，提高服務效率，擴大服務的覆蓋面和受益面。探索整合現(xiàn)有公共服務平臺相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)共享。依托貴州工業(yè)云建設貴州省先進裝備制造業(yè)公共服務平臺查詢檢索系統(tǒng)，積極推動省內(nèi)大型企業(yè)、高校的企業(yè)技術中心和實驗室等創(chuàng)新、研發(fā)、工藝平臺的大型設備、軟件等數(shù)據(jù)接入，向社會公眾和中小企業(yè)提供公共服務平臺能力檢索、在線交流、資金結(jié)算等相關服務。
(五)指導地區(qū)公共服務平臺規(guī)劃。根據(jù)不同地區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展情況，會同相關部門研究我省公共服務平臺建設工作，推動地方公共服務平臺合理布局、突出重點、明確目標和任務、完善相關政策措施，增強對企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐能力。推動公共服務平臺運營單位樹立市場和品牌意識，提高服務質(zhì)量標準，完善質(zhì)量保障制度，制定品牌發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃，培育一批具有示范性的公共服務平臺品牌。
三、保障措施
(一)強化協(xié)調(diào)溝通。加強省內(nèi)各地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮省級部門和地方政府政策、資金的引導作用，打好政策“組合拳”，在土地、資金、稅收等方面為公共服務平臺建設提供保障。加強企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所、企業(yè)與高校間的合作，推進設備共享與租用等多種開放模式，大幅提升設備利用率，構建協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。
(二)強化資金扶持。利用省工業(yè)和信息化專項資金對信譽好、服務優(yōu)、擁有良好運營模式、平臺服務制度完善、對企業(yè)發(fā)展的支撐作用效果顯著的公共服務平臺建設、開放共享給予一定比例的資金補助。
(三)強化人才培養(yǎng)與激勵。研究加強先進裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)和服務培訓，整合培訓資源，建立激勵機制，優(yōu)化人才結(jié)構，增強服務能力。支持和鼓勵服務平臺建設、運營單位強化技術人員隊伍建設與評價等政策保障，有效調(diào)動實驗技術人員服務積極性，充分釋放高校院所管理單位的服務資源。
(四)加強交流學習。組織各公共服務平臺建設運營單位，赴發(fā)達地區(qū)學習公共服務平臺開放共享先進經(jīng)驗，實地了解發(fā)達地區(qū)政策環(huán)境、共建共享、人才培育等方面好的做法。
(五)研究制定考核機制。為加強公共服務平臺管理、提高平臺服務水平、保證平臺服務規(guī)范，在遵循科學、公平、公開的原則下，探索和研究對各地區(qū)公共服務平臺的建設情況、運營發(fā)展情況和服務企業(yè)情況納入相關考核評價范圍，增強各地服務平臺建設運營工作的積極性和規(guī)范性。
