中國人民銀行行長易綱在“兩會(huì)”期間
就金融保市場主體等問題接受《金融時(shí)報(bào)》《中國金融》記者采訪
記者:當(dāng)前,受疫情影響,企業(yè)特別是中小微企業(yè)生存壓力凸顯。今年的《政府工作報(bào)告》提出,要?jiǎng)?chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持,盡力幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。請(qǐng)問央行在落實(shí)這一要求方面有哪些舉措?
易綱:新冠肺炎疫情發(fā)生以來,人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,創(chuàng)新貨幣政策工具,通過貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)化、精準(zhǔn)化,縮短貨幣政策的傳導(dǎo)鏈條,提高企業(yè)融資的“直達(dá)性”。
一是設(shè)立3000億元專項(xiàng)再貸款,支持金融機(jī)構(gòu)向重要醫(yī)用物品和生活物資防疫企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款,也就是支持保供。截至5月23日,3000億元專項(xiàng)再貸款已支持銀行向7000多家重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠貸款近2800億元,財(cái)政貼息后企業(yè)實(shí)際融資利率約為1.25%。專項(xiàng)再貸款是特事特辦、特事快辦,在抗疫保供中發(fā)揮了重要作用。發(fā)放之前有嚴(yán)格流程,發(fā)放之中有臺(tái)賬制度,發(fā)放之后有審計(jì)部門的核查,對(duì)違規(guī)發(fā)放發(fā)現(xiàn)一起查處一起,確保了專款專用。
二是增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度1.5萬億元,加大對(duì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、春耕備耕、禽畜養(yǎng)殖等領(lǐng)域的金融支持力度,并向受疫情影響較大的旅游娛樂、住宿餐飲、交通運(yùn)輸行業(yè)的小微企業(yè)提供普惠性融資支持。截至5月21日,運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度支持金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款(含貼現(xiàn))共4720億元,共支持企業(yè)(含農(nóng)戶)57萬戶。專用額度政策設(shè)計(jì)是市場化的普惠金融機(jī)制,兼顧了降低企業(yè)融資成本和中小銀行的保本運(yùn)營,對(duì)銀企雙方都是可持續(xù)的。
三是實(shí)施中小微企業(yè)貸款臨時(shí)性延期還本付息政策,加大對(duì)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的支持力度。截至4月30日,金融機(jī)構(gòu)已對(duì)超過1.2萬億元中小微企業(yè)貸款本息實(shí)行了延期。
下一步,人民銀行將認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》要求,加大貨幣政策創(chuàng)新力度,提高金融支持針對(duì)性和精準(zhǔn)度:
一是延長中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策。即對(duì)于2020年底前到期的中小微企業(yè)貸款本金、2020年底前存續(xù)的中小微企業(yè)貸款應(yīng)付利息,還本付息日期最長可延至2021年3月31日。同時(shí),要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)于普惠小微貸款實(shí)行應(yīng)延盡延。
二是加大小微企業(yè)信用貸款支持力度。實(shí)施普惠小微信用貸款支持方案,通過創(chuàng)新貨幣政策工具,支持符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放普惠小微信用貸款,支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高信用貸款占比。
三是改進(jìn)政府性擔(dān)保機(jī)制。提高政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)放大倍數(shù),擴(kuò)大融資擔(dān)保規(guī)模,弱化盈利考核要求,降低擔(dān)保費(fèi)率和反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“資金池”,用于小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充等。
四是加大債券市場融資支持。引導(dǎo)公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元,釋放更多信貸資源支持小微企業(yè)。支持金融機(jī)構(gòu)2020年發(fā)行小微專項(xiàng)金融債券3000億元,專門用于發(fā)放小微企業(yè)貸款。
五是大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)核心企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè),加大信貸支持力度,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。推動(dòng)及時(shí)支付條例加快落地,加大核心企業(yè)賬款清欠。發(fā)揮應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用,促進(jìn)中小微企業(yè)2020年應(yīng)收賬款融資8000億元。督促核心企業(yè)賬款確權(quán),推動(dòng)應(yīng)收賬款更多使用權(quán)責(zé)清晰的商業(yè)匯票。
(來源:中國人民銀行網(wǎng)站)