各市（州）工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、地方金融主管部門：
為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部等十一部門關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)消費(fèi)〔2023〕31號(hào)），推進(jìn)我省生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大富有貴州特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和特色食品產(chǎn)業(yè)，省工業(yè)和信息化廳等11部門聯(lián)合制定了《貴州省培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：貴州省培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案
貴州省工業(yè)和信息化廳
中共貴州省委金融委員會(huì)辦公室
貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)
貴州省科學(xué)技術(shù)廳
貴州省財(cái)政廳
貴州省生態(tài)環(huán)境廳
貴州省交通運(yùn)輸廳
貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
貴州省商務(wù)廳
貴州省文化和旅游廳
貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年7月4日
附件
為深入貫徹全國和全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)精神，持續(xù)搶抓新國發(fā)2號(hào)文件機(jī)遇，落實(shí)《工業(yè)和信息化部等十一部門關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)消費(fèi)〔2023〕31號(hào)），推動(dòng)我省生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神，圍繞省委省政府關(guān)于新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以服務(wù)人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)，立足貴州特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源基礎(chǔ)、生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，聚焦高端化、智能化、綠色化，應(yīng)用現(xiàn)代工藝技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)，打造特色食品產(chǎn)業(yè)，充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力、影響力、帶動(dòng)力，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品走出貴州、走遍全國、走向世界，為鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
按照因地制宜、突出特色，市場(chǎng)主導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，產(chǎn)區(qū)引領(lǐng)、集聚發(fā)展，保障安全、服務(wù)人民的原則，全力建設(shè)一流營商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以生產(chǎn)人民群眾喜愛、生態(tài)健康的美食產(chǎn)品作為主攻方向，打造3-5個(gè)我省在全國具有較大影響力的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)，培育20個(gè)左右在我省具有示范性的特色食品產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)貴州酸湯、貴州辣椒、貴州刺梨、多彩貴州水、貴州米粉等一批“貴”字號(hào)知名度和影響力進(jìn)一步提升。到2027年，全省生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長5%以上，培育一批50億元、10億元、5億元、1億元艦隊(duì)企業(yè)。
三、主要任務(wù)
（一）筑牢產(chǎn)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。支持各地結(jié)合原料優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、飲食文化，發(fā)展生態(tài)食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)集群發(fā)展。支持安順市重點(diǎn)發(fā)展刺梨、酸湯、肉制品等旅游食品，黔東南州重點(diǎn)發(fā)展酸湯等民族特色食品，銅仁市重點(diǎn)發(fā)展飲用水、抹茶等生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)，打造特色園區(qū)、建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、培育龍頭企業(yè)。支持其余市（州）結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）確定食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖、在建項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、擬招企業(yè)（一圖三清單）。力爭到2027年，貴州辣椒傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)、貴州酸湯特色食品產(chǎn)區(qū)、貴州刺梨特色食品產(chǎn)區(qū)成為全國具有較大知名度的優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)。培育一批在全省具有較大競(jìng)爭力、影響力、帶動(dòng)力的精制茶、休閑食品、飲用水、預(yù)制食品、特色小吃等優(yōu)勢(shì)和特色食品產(chǎn)區(qū)。
（二）深化大中小企業(yè)培育。以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品行動(dòng)”為抓手，持續(xù)培育壯大龍頭企業(yè)，打造更多食品行業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、專精特新“小巨人”培育企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，助推企業(yè)上市。打造一批知名企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、拳頭產(chǎn)品。發(fā)揮龍頭企業(yè)聚合輻射效應(yīng)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，提高資源配置效率。力爭2027年，食品行業(yè)省級(jí)專精特新中小企業(yè)達(dá)200家，營造大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（三）開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作。支持各地在建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈上取得更大突破，打造農(nóng)產(chǎn)品集散、冷鏈物流、產(chǎn)品展銷中心等。鼓勵(lì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)平臺(tái)等社會(huì)組織，聯(lián)合企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大本地特色食品影響力。探索“產(chǎn)研結(jié)合+技術(shù)攻關(guān)”模式，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)銜接高等院校、科研院所等單位，開展加工科技研發(fā)合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地和專家服務(wù)站，加速推進(jìn)企業(yè)加工技術(shù)精準(zhǔn)更新。完善金融服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、科技服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)冷、貯藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊食品原料“最先一公里”短板，為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
（四）增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)原料保障。圍繞糧食安全、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大對(duì)保障型、特色型、稀有類農(nóng)產(chǎn)品資源的開發(fā)利用。開展加工專用品種培育、種植和創(chuàng)新利用，優(yōu)化原料品質(zhì)和加工性能，擴(kuò)大適用范圍。鼓勵(lì)企業(yè)建立自有或具有長期合作關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)化原料種養(yǎng)殖基地，不斷提升規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、商品化水平。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，完善龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在保證“原汁原味”基礎(chǔ)上，推動(dòng)各環(huán)節(jié)共享增值收益。
專欄2 貴州省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色食品加工原料重點(diǎn)基地 |
（五）推進(jìn)技術(shù)及設(shè)備升級(jí)。支持高校、科研機(jī)構(gòu)增強(qiáng)產(chǎn)品共性基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)能力，開展酸湯、辣椒、刺梨、薏仁米等特色食品營養(yǎng)組分互作、風(fēng)味物質(zhì)形成、品質(zhì)劣變、危害因子形成等機(jī)理闡釋研究，加快營養(yǎng)穩(wěn)態(tài)化靶向遞送技術(shù)、風(fēng)味品質(zhì)修飾、典型危害物控制技術(shù)、加工工藝適應(yīng)性改造等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化新型、實(shí)用工藝推廣應(yīng)用。支持食品企業(yè)、裝備制造企業(yè)和科研院所共同構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)合體，逐步提升重要裝備供給能力。支持企業(yè)大力開展技術(shù)改造，積極應(yīng)用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備等，不斷提升工藝裝備水平。
專欄 3 技術(shù)工藝及裝備提升重點(diǎn)方向 |
（六）創(chuàng)新產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)。支持食品企業(yè)提升工業(yè)設(shè)計(jì)能力水平，圍繞產(chǎn)品定位、品牌設(shè)計(jì)、美學(xué)設(shè)計(jì)、外觀包裝、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能創(chuàng)新、新工藝新材料應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化產(chǎn)品設(shè)計(jì)賦能，注重文化創(chuàng)意融合、品牌價(jià)值提升和用戶體驗(yàn)，提升食品個(gè)性化定制、原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力。全面落實(shí)限制商品過度包裝的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求，踐行簡約適度、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展的食品包裝設(shè)計(jì)理念，推廣一批貴州食品行業(yè)綠色工廠、綠色包裝先進(jìn)典型。
（七）做好質(zhì)量安全保障。推進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量安全管理能力，加強(qiáng)生產(chǎn)全過程風(fēng)險(xiǎn)防控，確保產(chǎn)品出廠合格。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理、質(zhì)量管理、食品安全管理、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、有機(jī)產(chǎn)品等體系認(rèn)證。促進(jìn)電子商務(wù)、跨境電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，完善產(chǎn)品服務(wù)規(guī)范，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者權(quán)益。支持以企業(yè)為主體創(chuàng)建食品領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、計(jì)量測(cè)試中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)企業(yè)開展食品危害因子篩查測(cè)定、異物精準(zhǔn)識(shí)別及剔除、品質(zhì)自動(dòng)化感知等質(zhì)量安全控制技術(shù)及儀器設(shè)備的應(yīng)用，提升檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力和水平。推動(dòng)強(qiáng)化從農(nóng)產(chǎn)品原料種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把控。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境安全、食品安全、安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。
（八）強(qiáng)化文化挖掘賦能。深入挖掘貴州文化資源，講好酸、辣、糯、香、鮮、野等貴州飲食文化故事，策劃制作短視頻、微電影、主題館、系列叢書等形式，為積淀“貴州生態(tài)美食品?吃出健康好味道”品牌文化打牢基礎(chǔ)，展現(xiàn)“貴”字號(hào)美食獨(dú)特味道。推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新，促進(jìn)非物質(zhì)文化融入特色食品開發(fā)，鼓勵(lì)將傳統(tǒng)飲食制作技藝與現(xiàn)代食品生產(chǎn)技術(shù)工藝合理結(jié)合。
（九）積極擴(kuò)大品牌市場(chǎng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以行業(yè)組織為紐帶，凝聚共識(shí)，探索通過省域或地域冠名的形式，推進(jìn)酸湯、刺梨、辣椒、米粉、飲用水等運(yùn)用集體商標(biāo)，培育區(qū)域公用品牌，協(xié)同打造企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)中華老字號(hào)、貴州老字號(hào)、“貴”字號(hào)商業(yè)機(jī)構(gòu)等，積極參與食品行業(yè)相關(guān)評(píng)價(jià)認(rèn)證。支持開展各類展示展銷、市場(chǎng)推廣活動(dòng)，通過支持舉辦專業(yè)性美食節(jié)、展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、品鑒會(huì)、論壇、設(shè)計(jì)大賽等形式擴(kuò)大渠道，提升品牌影響力和美譽(yù)度，支持企業(yè)積極拓展省外、國際市場(chǎng)。
（十）加速數(shù)字化和新業(yè)態(tài)更新。深入推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)手段，促進(jìn)原料采收、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流等數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)加工工藝流程再造，鍛造一批數(shù)字化車間、5G全連接工廠和智能工廠，加快產(chǎn)品迭代更新，提升供給與需求適配性。培育創(chuàng)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)各類特色小吃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。打造多元消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)與康養(yǎng)、旅游、科普、娛樂等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推廣新業(yè)態(tài)商業(yè)新模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，助力企業(yè)拓展銷售渠道。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，深化政產(chǎn)學(xué)研金銷協(xié)同合作，推進(jìn)我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育。支持各市（州）、縣（市、區(qū)）選擇具有代表性、優(yōu)勢(shì)突出的傳統(tǒng)食品、特色產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，編制培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)建設(shè)方案，將之作為推動(dòng)全面鄉(xiāng)村振興和共同富裕的重要舉措，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和督促落實(shí)。
（二）強(qiáng)化支持政策。統(tǒng)籌省、市、縣各級(jí)專項(xiàng)資金，支持傳統(tǒng)食品、特色食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施工藝技術(shù)提升、加工產(chǎn)線改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作的各類基金、金融資金加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)鏈，助力釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（三）健全標(biāo)準(zhǔn)體系。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位推進(jìn)編制或修訂酸湯、刺梨、辣椒等特色食品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定高于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定與轉(zhuǎn)化。針對(duì)地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)需求和建議，組織研究制定相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
（四）加快人才培養(yǎng)。完善行業(yè)人才培養(yǎng)體系，借助高校、科研院所等資源，培養(yǎng)我省傳統(tǒng)食品、特色食品亟需的專業(yè)人才。加強(qiáng)引進(jìn)和培育食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引領(lǐng)提升食品領(lǐng)域人才培育能力，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、工藝傳承人。結(jié)合各類食品生產(chǎn)工藝流程，開展定制化、針對(duì)性職業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的食品專業(yè)技能型人才隊(duì)伍。
