一、關于所采購產品屬性與標簽標識問題。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局《關于當歸等6種新增按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質公告》（2019年第8號）規(guī)定，將西紅花納入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄管理，僅作為香辛料和調味品使用，在香辛料和調味品中又稱“藏紅花”。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質作為食品生產經營時，其標簽、說明書、廣告、宣傳信息等不得含有虛假宣傳內容，不得涉及疾病預防、治療功能?！妒称钒踩ā返诰攀邨l規(guī)定：“進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文標簽；依法應當有說明書的，還應當有中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。”《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第三十五條規(guī)定：“進口食用農產品的包裝或者標簽應當符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明原產地，境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。分裝銷售的進口食用農產品，應當在包裝上保留原進口食用農產品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質期等信息?！备鶕?jù)上述規(guī)定，您留言中提到的產品若按照食品（或食用農產品）銷售，應當符合《食品安全法》或《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》關于對進口預包裝食品或進口食用農產品的包裝標識規(guī)定。
二、關于購買渠道問題?！妒称钒踩ā返谌鍡l規(guī)定：“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案?！毕M者購買食品，應當從具有食品生產經營許可證或僅銷售預包裝食品備案的合法商家購買，便于維護自身合法消費權益。由于您留言信息有限，不能準確了解具體實際情況。因此，建議您結合具體案例向經營者所在地市場監(jiān)管部門進一步咨詢。
上述相關答復意見僅供參考，不作為執(zhí)法依據(jù)。感謝您對食品安全工作的關心與支持。
（回復部門：食品經營安全監(jiān)督管理司 時間：2022-07-22）
請問例如社會餐飲，在制售生食類食品時應該在專間還是專區(qū)？
您好，留言收悉。經研究，現(xiàn)答復如下：關于社會餐飲制售生食類食品在專間還是專區(qū)的問題。《食品經營許可管理辦法》第五十二條規(guī)定，生食類食品，一般特指生食水產品?！恫惋嫹帐称钒踩僮饕?guī)范》7.2.2規(guī)定，生食類食品的加工制作應在專間內進行。以上答復僅供參考，不作為執(zhí)法依據(jù)。如需了解更多信息，請結合具體案例向屬地市場監(jiān)管部門進一步咨詢。感謝您對食品安全監(jiān)管工作的關心與支持。
（回復部門：食品經營安全監(jiān)督管理司 時間：2022-06-15）
您好！關于“食品生產經營許可證的辦理條件”的留言收悉?，F(xiàn)答復如下：
一、《食品安全法》第三十五條規(guī)定，國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可?！妒称钒踩ā返谌鶙l規(guī)定，食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
二、《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第五十七條規(guī)定，食用農產品指在農業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產品。農業(yè)活動，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農業(yè)活動，以及設施農業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產品，指在農業(yè)活動中直接獲得的，以及經過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的產品。
三、您留言中提及的“風干淡水魚”經過腌制處理，不符合《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第五十七條規(guī)定，不能作為食用農產品上市銷售。您留言中提及“初處理后，進行了腌制，再曬干和自然風吹干”的加工過程似應屬于食品生產加工行為，建議辦理食品生產許可或食品加工小作坊備案。您可根據(jù)實際情況，向屬地市場監(jiān)管部門作進一步咨詢。
以上答復僅供參考，不作為執(zhí)法依據(jù)。感謝您對食品經營監(jiān)管工作的支持！
（回復部門：食品經營安全監(jiān)督管理司 時間：2022-05-11）
您好！您關于“如果學校讓學生從食堂搬消毒后的餐盤到教室是否應受處罰？”留言收悉。經研究，現(xiàn)答復如下：2021年8月5日，我們已就您“學校食堂分餐問題”進行了答復，本次不再重復答復。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責。同時，根據(jù)《行政處罰法》第五條第二款規(guī)定，設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。公民、法人、其他組織的行為是否應當予以處罰，需要按照法定程序調查后，以法律為依據(jù)，結合證據(jù)進行判斷，僅從您提供的信息，無法做出判斷。如需了解更多信息，請您結合具體案例向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門反映。感謝您對食品安全工作的關心和支持!
（回復部門：食品經營安全監(jiān)督管理司 時間：2022-04-11）
您好！關于“干紅棗切片是否屬于初級農產品”的留言收悉。針對您咨詢的問題，現(xiàn)答復如下：
一、《食品安全法》第三十五條規(guī)定：“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案?！钡谌鶙l規(guī)定：“食品生產加工小作坊和食品攤販等從事食品生產經營活動，應當符合本法規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品安全監(jiān)督管理部門應當對其加強監(jiān)督管理?！薄笆称飞a加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。”
二、《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第五十七條規(guī)定：“食用農產品，指在農業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產品。農業(yè)活動，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農業(yè)活動，以及設施農業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產品，指在農業(yè)活動中直接獲得的，以及經過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的產品?！?nbsp;
三、“大棗干制品”已列入《食品生產許可分類目錄》（市場監(jiān)管總局公告2020年第8號），符合相關生產許可審查要求的企業(yè)和產品可以申請“大棗干制品”生產許可。從事“大棗干制品”生產加工的小作坊，其具體管理要求建議向所在轄區(qū)市場監(jiān)管部門咨詢。符合《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第五十七條規(guī)定的產品可以作為食用農產品上市銷售。
以上解答不能作為執(zhí)法依據(jù)。如需了解更多信息，請結合具體案例，向屬地市場監(jiān)管部門進一步咨詢。感謝您對食品經營監(jiān)管工作的關注和支持！
（回復部門：食品經營安全監(jiān)督管理司 時間：2021-09-24）
請問：1.鹽企在銷售所在地經營，是否需要辦理食品經營許可？2.在貴部門的職能范圍內，要合法合規(guī)經營食鹽批發(fā)，還需注意哪些問題？懇請予以指導解答，謝謝。
您好，您留言咨詢的問題收悉。
第一，關于合法合規(guī)經營食鹽批發(fā)的問題。食鹽作為食品的一種，無論從事食鹽批發(fā)或是食鹽零售，均需按照《食品安全法》的相關規(guī)定開展經營活動，確保食鹽質量安全。
第二，關于食鹽銷售許可問題。2021年4月29日新修訂《食品安全法》第三十五條第一款規(guī)定，國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
因此，食鹽銷售應符合上述要求。如需進一步了解，建議您結合具體案例，向屬地市場監(jiān)管部門進行咨詢。感謝您對食品經營安全監(jiān)管工作的支持！
（回復部門：食品經營安全監(jiān)督管理司 時間：2021-06-22）
您好！關于“如何區(qū)分食品還是食用農產品，有沒有正式文件規(guī)定或者具體的標準”的留言收悉?，F(xiàn)答復如下：《食品安全法》第二條規(guī)定，供食用的源于農業(yè)的初級產品稱為食用農產品，同時規(guī)定食用農產品的市場銷售應當遵守該法的規(guī)定?！妒称钒踩ā返谌鍡l規(guī)定，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品，不需要取得許可。《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第五十七條明確了適用于該辦法的食用農產品的界定范圍，規(guī)定：“食用農產品指在農業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產品。農業(yè)活動，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農業(yè)活動，以及設施農業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產品，指在農業(yè)活動中直接獲得的，以及經過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的產品”。感謝您對食品經營監(jiān)管工作的支持！
（回復部門：食品經營安全監(jiān)督管理司 時間：2019-11-12）
請問，這句話中的“生產加工企業(yè)”是否包括“食用農產品初加工企業(yè)”？
您好！經商食品生產司，總局三定方案中的“生產加工企業(yè)”是指“食品生產加工企業(yè)”，不包括“食用農產品初加工企業(yè)”。感謝您對食品安全工作的關心和支持！
（回復部門：食品經營安全監(jiān)督管理司 時間：2019-03-29）
您好！
1.關于中藥材包裝標識問題，建議向國家藥品監(jiān)督管理局咨詢。
2.《農產品包裝和標識管理辦法》是原農業(yè)部于2006年發(fā)布的部門規(guī)章，關于辦法的適用性問題建議向農業(yè)農村部咨詢。
感謝您對食品安全工作的關心和支持！
（回復部門：食品經營安全監(jiān)督管理司 時間：2019-03-29）
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您好！按照部門職責分工，以及《原農業(yè)部 原食品藥品監(jiān)管總局關于進一步加強畜禽屠宰檢驗檢疫和畜禽產品進入市場或者生產加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見》，農業(yè)部門負責動物疫病防控和畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理，市場監(jiān)管部門（原食品藥品監(jiān)管部門）負責屠宰后的畜禽產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)管，督促食品生產經營者嚴格依法履行進貨查驗和記錄義務，采購的畜禽產品應具備動物檢驗檢疫合格證明，嚴禁采購、銷售、加工病死、毒死或者死因不明的畜禽產品，以及未按規(guī)定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的畜禽產品。為加強H7N9等禽類疫情防控，有效保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)2017年原國家衛(wèi)生計生委牽頭印發(fā)的《關于進一步加強活禽經營市場管理的通知》規(guī)定，市場監(jiān)管部門負責督促食用農產品集中交易市場開辦者和場內活禽銷售者全面落實食品安全責任，禁止銷售未按規(guī)定進行檢疫或檢疫不合格的活禽。感謝您對食品安全工作的關心和支持！
（回復部門：食品經營安全監(jiān)督管理司 時間：2019-03-27）
您好，您留言反饋的關于“餐飲單位從個體農戶采購的農產品農殘超標如何免責”問題收悉?！妒称钒踩ā返谝话偃鶙l規(guī)定：食品經營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰。根據(jù)此條款規(guī)定，可以免于處罰需要如下條件：
一、食品經營者履行了進貨查驗等義務；
二、食品經營者有充分證據(jù)證明不知道所采購的食品不符合食品安全標準；
三、食品經營者能如實說明其進貨來源。
《食品安全法》對餐飲服務提供者的進貨查驗義務做出了規(guī)定?！妒秤棉r產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》和《關于食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理有關問題的通知》中對食用農產品生產者和銷售者應當提供的材料做出了規(guī)定。餐飲服務提供者從個體農戶采購農產品的，應當按照法律法規(guī)的規(guī)定，查驗其有效身份證明，能夠有效溯源。目前，農業(yè)部門正在部分地區(qū)試點農產品合格證制度。您提出的問題還需根據(jù)當?shù)氐木唧w規(guī)定進行具體分析。感謝您對食品安全監(jiān)管工作的關心和支持。
（回復部門：食品經營安全監(jiān)督管理司 時間：2018-12-25）
總局回復：
您好，您留言反饋的關于“食品安全法”相關問題收悉。經研究，從事餐飲服務的食品經營者，食品經營許可證過期未申請延續(xù)的，適用《食品安全法》第一百二十二條中“未取得食品生產經營許可從事食品生產經營”。感謝您對食品安全監(jiān)管工作的關心與支持。
（回復部門：食品經營安全監(jiān)督管理司 時間：2018-12-20）
您好，您留言反饋的關于“沒有營業(yè)執(zhí)照、沒有任何證件可以開店嗎”問題收悉，對于此類情況，我們已告知四川省市場監(jiān)督管理局，要求其加強監(jiān)管。對于此類問題，建議您撥打12315向當?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門進行投訴舉報。感謝您對食品安全監(jiān)管工作的關心與支持。
（回復部門：食品經營安全監(jiān)督管理司 時間：2018-12-17）
來源 | 市場監(jiān)管總局 中國品牌與防偽
編輯：李昱慧穎
編審：官超
審簽：蒲銳
