貴州省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實(shí)施辦法的通知
各市（州）商務(wù)局，各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2023年1月4日
貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實(shí)施辦法
第一章 ?總則
第一條??為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府發(fā)﹝2021﹞12號(hào)），幫助商貿(mào)企業(yè)解決融資難題，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用和擔(dān)保逆周期調(diào)節(jié)作用，省商務(wù)廳設(shè)立貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保貸款項(xiàng)目給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，推動(dòng)合作銀行創(chuàng)新融資產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)我省商貿(mào)企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。為保障“黔貿(mào)貸”資金規(guī)范、安全運(yùn)作，特制定本辦法。
第二條??“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)行專戶管理并適時(shí)調(diào)整，在風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下允許承擔(dān)合理?yè)p失，最大限度放大財(cái)政資金效用。
第三條??本辦法遵守《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)遵守平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)守信的原則。
第二章 職責(zé)分工
第四條??貴州省商務(wù)廳負(fù)責(zé)牽頭設(shè)立商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”，比選承辦“黔貿(mào)貸”的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。調(diào)度區(qū)縣商務(wù)部門，收集融資需求主體進(jìn)入白名單庫(kù)。對(duì)“黔貿(mào)貸”運(yùn)行、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督并開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
貴州省融資再擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱省再擔(dān)保公司）受托管理“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金及時(shí)初審、上報(bào)省商務(wù)廳，經(jīng)省商務(wù)廳同意后撥付。協(xié)調(diào)銀行、承辦擔(dān)保公司對(duì)省商務(wù)廳推送的白名單內(nèi)主體服務(wù)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，及時(shí)納入再擔(dān)保并爭(zhēng)取國(guó)家融資擔(dān)保基金分險(xiǎn)支持。按季度對(duì)“黔貿(mào)貸”業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)行情況形成報(bào)告，報(bào)省商務(wù)廳。
承辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)要及時(shí)配合銀行對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，提供擔(dān)保。對(duì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，及時(shí)履行代償義務(wù)。對(duì)已代償項(xiàng)目，與銀行共同積極進(jìn)行追償。
根據(jù)工作需要，由省商務(wù)廳牽頭組織“黔貿(mào)貸”各相關(guān)單位定期或不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，解決“黔貿(mào)貸”推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。
第三章 ?運(yùn)行方式和支持對(duì)象
第五條??“黔貿(mào)貸”首批代償資金規(guī)模2300萬(wàn)元，資金委托省再擔(dān)保公司專戶管理，其在銀行形成的利息收入全部用于增加“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。
第六條??由省商務(wù)廳遴選“黔貿(mào)貸”承辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)，根據(jù)承辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)的擬承辦“黔貿(mào)貸”貸款擔(dān)保金額，由省再擔(dān)保公司與承辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議約定承辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)可使用的“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金為擬承辦“黔貿(mào)貸”擔(dān)保貸款金額的1／10。
第七條??申請(qǐng)承辦的擔(dān)保機(jī)構(gòu)由省商務(wù)廳通過(guò)比選、擇優(yōu)確定，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一）屬于政府性融資擔(dān)保公司；
（二）有完備的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理體系和較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，具體指標(biāo)另行規(guī)定；
（三）承諾向“黔貿(mào)貸”融資企業(yè)收取擔(dān)保費(fèi)不得超過(guò)0.2％／年，且不得收取除擔(dān)保費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用，包括但不限于保證金、評(píng)審費(fèi)等。
第八條??對(duì)“黔貿(mào)貸”推進(jìn)較慢的承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省再擔(dān)保公司可根據(jù)完成進(jìn)度、完成規(guī)模對(duì)“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金經(jīng)省商務(wù)廳同意后在承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)間進(jìn)行調(diào)整。
第九條??省商務(wù)廳可根據(jù)“黔貿(mào)貸”實(shí)際運(yùn)行情況及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，在年度預(yù)算內(nèi)，按預(yù)算管理程序報(bào)批后，從中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排資金，作為“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。
第十條??鼓勵(lì)銀行積極支持我省商貿(mào)企業(yè)。對(duì)推進(jìn)速度快、放款金額較多的銀行，“黔貿(mào)貸”資金可予以存款支持。
第十一條??申請(qǐng)支持的商貿(mào)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地在貴州省境內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，有正常的納稅和繳納社保記錄，在主債權(quán)起始日期不存在失信被執(zhí)行人等重大不良信用記錄；
（二）已納入省商務(wù)廳審查確定的企業(yè)白名單。
第四章 業(yè)務(wù)流程
第十二條??“黔貿(mào)貸”業(yè)務(wù)原則上按以下流程操作：
（一）項(xiàng)目互薦。省商務(wù)廳將“黔貿(mào)貸”企業(yè)白名單推薦給省再擔(dān)保公司，省再擔(dān)保公司將白名單分發(fā)給承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行主動(dòng)營(yíng)銷，承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行主動(dòng)開(kāi)發(fā)的客戶，由客戶向?qū)俚乜h（市、區(qū)）商務(wù)局申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省商務(wù)廳確認(rèn)后，方可享受“黔貿(mào)貸”政策。
（二）項(xiàng)目盡調(diào)。支持承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行共同盡調(diào)，鼓勵(lì)承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行“見(jiàn)擔(dān)即貸”“見(jiàn)貸即擔(dān)”，避免重復(fù)盡調(diào)，拖延企業(yè)獲得貸款時(shí)間。
（三）項(xiàng)目審批。貸款額度原則上在10萬(wàn)元（含）－1000萬(wàn)元 （含）之間，貸款年限不超過(guò)一年。貸款用途為企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)。各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行按各自內(nèi)部流程進(jìn)行審批以及落實(shí)相關(guān)抵質(zhì)押、反擔(dān)保措施。
（四）貸款發(fā)放。承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行均審批通過(guò)的項(xiàng)目，由銀行發(fā)放貸款。
（五）數(shù)據(jù)報(bào)送。承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在放款后3個(gè)工作日內(nèi)將放款信息報(bào)送給省再擔(dān)保公司，省再擔(dān)保公司按月匯總報(bào)省商務(wù)廳。
第五章 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及管理
第十三條??融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。
（一）銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。原則上承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行按8：2的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，即承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任比例原則上不高于80％，合作銀行承擔(dān)的責(zé)任比例原則上不低于20％。在承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自愿的情況下，也可以與銀行開(kāi)展全擔(dān)業(yè)務(wù)。
（二）擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。符合省再擔(dān)保公司再擔(dān)保的項(xiàng)目，承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目報(bào)送給省再擔(dān)保公司再擔(dān)保，承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和省再擔(dān)保公司按雙方約定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。
（三）“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金以分配給 “黔貿(mào)貸”承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金規(guī)模為限，對(duì)“黔貿(mào)貸”項(xiàng)目擔(dān)保代償予以補(bǔ)償，其余擔(dān)保損失由承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。
第十四條??對(duì)“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金已代償補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目，承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極履行追償程序，追償所得扣除追償費(fèi)用后應(yīng)按“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金代償比例退回“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。
第十五條??如因承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)違法違規(guī)操作等致使貸款資金損失，省再擔(dān)保公司有權(quán)暫停直至終止其參與資格，并有權(quán)向承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)追回已撥付的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
第十六條??對(duì)已發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)摹扒Q(mào)貸”擔(dān)保項(xiàng)目，省再擔(dān)保公司將不定期聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)省商務(wù)廳對(duì)“黔貿(mào)貸”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于不符合本辦法規(guī)定的項(xiàng)目，省再擔(dān)保公司有權(quán)終止融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與資格并向承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)追回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)與運(yùn)用
第十七條??省商務(wù)廳根據(jù)省再擔(dān)保公司提供的季度報(bào)告對(duì)“黔貿(mào)貸”開(kāi)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)（包括融資規(guī)模、日常管理、企業(yè)滿意度及其他指標(biāo)），績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為次年與承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作意向和規(guī)模的重要指標(biāo)。
第十八條??承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)于其提供的相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省商務(wù)廳和省再擔(dān)保公司將終止與其“黔貿(mào)貸”的合作關(guān)系。
第七章 ?附則
第十九條??各市（州）商務(wù)局可參照本辦法制定本轄區(qū)對(duì)商貿(mào)企業(yè)的金融支持辦法。
第二十條??本實(shí)施辦法由省商務(wù)廳制定、解釋和修訂。
第二十一條??本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行，原《貴州省中小微外貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實(shí)施辦法（暫行）》同時(shí)廢止。
