左二為省工業(yè)和信息化廳副廳長敖鴻
2018年12月27日,省促進中小企業(yè)發(fā)展領導小組辦公室、省工信廳印發(fā)《政策落實專項行動方案 》，切實解決促進民營經濟發(fā)展政策知曉度不高、落實不到位、執(zhí)行不力等問題。
近日，省工業(yè)和信息化廳副廳長敖鴻就《政策落實專項行動方案》進行了解讀。
——全面梳理政策措施。全面梳理我省出臺的支持民營經濟發(fā)展的政策措施，緊盯中央最新政策要求，對我省滯后、不適宜的政策抓緊修訂完善。
解讀：這些年，國家和省里出臺了一系列鼓勵支持民營經濟發(fā)展的政策措施，省里于2011年、2016年分別出臺了《關于進一步加快全省民營經濟發(fā)展的意見》和《關于進一步促進民營經濟加快發(fā)展的若干意見》，對民營經濟發(fā)展起到了積極推動作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策執(zhí)行不到位，有的政策知曉率不夠，有的政策甚至難以操作，不少企業(yè)感到對政策的獲得感不強。各級各有關部門要開展一次“回頭看”，把中央和省里的已有政策好好理一理。同時，要緊盯中央最新政策要求，針對新形勢新問題，及時修訂完善我省相關政策。
——加強政策措施宣傳。拓寬宣傳渠道，完善政策傳達方式，積極發(fā)揮第三方機構作用。
解讀：調查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)家對國家和我省支持民營經濟發(fā)展政策了解不夠、不全，影響了政策效果。各級各部門要對知曉率不夠的政策抓緊宣傳，要按照“誰起草、誰解讀”的原則，負責編制和發(fā)布解讀材料；要積極拓寬宣傳渠道，充分利用各種媒體手段進行系統(tǒng)宣傳；要針對相關政策舉辦不同層級專題培訓班，提高企業(yè)對政策的把握能力。
——強化政策落地渠道。以打通政策落地最后“一公里”為目標，解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題。健全政策落實工作責任機制。開展支持民營企業(yè)發(fā)展政策進企業(yè)、進商（協(xié)）會、進高校、進社區(qū)活動，幫助各有關單位和企業(yè)準確了解政策，用好政策。
解讀：政策文件不在多少，關鍵是落實、管用、有效。政策執(zhí)行不到位原因是多方面的，有的是企業(yè)不愿主動去辦理，有的政策吸引力不夠或者政策門檻較高，有的政策執(zhí)行能力不夠。各級各部門要圍繞解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題，開展好支持民營企業(yè)發(fā)展政策進企業(yè)、進商（協(xié)）會、進高校、進社區(qū)活動；要進一步健全完善政策配套措施，明確具體目標、實施步驟和保障措施，確保各項工作落到實處；要加強部門間的橫向配合協(xié)調，形成政策合力和疊加效應，確保政策執(zhí)行效果。
——構建信息發(fā)布平臺。完善貴州中小企業(yè)網(wǎng)，充分發(fā)揮“1+10+6”中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡服務作用，構建覆蓋全省各市縣的發(fā)展民營經濟政策信息發(fā)布專業(yè)平臺。
解讀：要解決知曉率不夠的問題，我們還需要建立跨部門的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時匯集涉及民營經濟的法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息，為民營企業(yè)提供便捷無償服務。
——建立投訴救助機制。發(fā)揮“民營企業(yè)省長直通車”作用，暢通民營企業(yè)反映問題、投訴舉報渠道，對民營企業(yè)的投訴，梳理匯總轉送有關職能部門或相關市州辦理。
解讀：12月1日，“服務民營企業(yè)省長直通車”（以下簡稱省長直通車）正式開通。同時，成立了省長直通車辦公室， 24小時受理全省民營企業(yè)業(yè)主、員工及相關人員反映訴求；受理范圍包括政策咨詢、投訴舉報、建議意見等。省工業(yè)和信息化廳負責對各單位和部門辦理工作的日常檢查督促，對辦理結果和落實情況適時進行跟蹤問效，督促推動辦理工作取得實效。
——健全服務機構體系。加強中小企業(yè)公共服務體系建設，認定一批省級中小企業(yè)公共服務示范平臺，支持優(yōu)秀大中型公共服務平臺做大做強，加強小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設，進一步完善中介服務體系。
解讀：我省民營企業(yè)絕大多數(shù)都是中小企業(yè)。中小企業(yè)是我省經濟社會發(fā)展的生力軍、擴大就業(yè)改善民生的重要支撐、實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的重要基礎。做好中小企業(yè)工作具有十分重要的意義。我們要不斷健全中小企業(yè)服務體系，積極推進中小企業(yè)服務中心建設、中小企業(yè)公共服務示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地培育，集聚服務資源，增強服務功能，為廣大中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務。
近日，省工業(yè)和信息化廳副廳長敖鴻就《政策落實專項行動方案》進行了解讀。
——全面梳理政策措施。全面梳理我省出臺的支持民營經濟發(fā)展的政策措施，緊盯中央最新政策要求，對我省滯后、不適宜的政策抓緊修訂完善。
解讀：這些年，國家和省里出臺了一系列鼓勵支持民營經濟發(fā)展的政策措施，省里于2011年、2016年分別出臺了《關于進一步加快全省民營經濟發(fā)展的意見》和《關于進一步促進民營經濟加快發(fā)展的若干意見》，對民營經濟發(fā)展起到了積極推動作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策執(zhí)行不到位，有的政策知曉率不夠，有的政策甚至難以操作，不少企業(yè)感到對政策的獲得感不強。各級各有關部門要開展一次“回頭看”，把中央和省里的已有政策好好理一理。同時，要緊盯中央最新政策要求，針對新形勢新問題，及時修訂完善我省相關政策。
——加強政策措施宣傳。拓寬宣傳渠道，完善政策傳達方式，積極發(fā)揮第三方機構作用。
解讀：調查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)家對國家和我省支持民營經濟發(fā)展政策了解不夠、不全，影響了政策效果。各級各部門要對知曉率不夠的政策抓緊宣傳，要按照“誰起草、誰解讀”的原則，負責編制和發(fā)布解讀材料；要積極拓寬宣傳渠道，充分利用各種媒體手段進行系統(tǒng)宣傳；要針對相關政策舉辦不同層級專題培訓班，提高企業(yè)對政策的把握能力。
——強化政策落地渠道。以打通政策落地最后“一公里”為目標，解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題。健全政策落實工作責任機制。開展支持民營企業(yè)發(fā)展政策進企業(yè)、進商（協(xié)）會、進高校、進社區(qū)活動，幫助各有關單位和企業(yè)準確了解政策，用好政策。
解讀：政策文件不在多少，關鍵是落實、管用、有效。政策執(zhí)行不到位原因是多方面的，有的是企業(yè)不愿主動去辦理，有的政策吸引力不夠或者政策門檻較高，有的政策執(zhí)行能力不夠。各級各部門要圍繞解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題，開展好支持民營企業(yè)發(fā)展政策進企業(yè)、進商（協(xié)）會、進高校、進社區(qū)活動；要進一步健全完善政策配套措施，明確具體目標、實施步驟和保障措施，確保各項工作落到實處；要加強部門間的橫向配合協(xié)調，形成政策合力和疊加效應，確保政策執(zhí)行效果。
——構建信息發(fā)布平臺。完善貴州中小企業(yè)網(wǎng)，充分發(fā)揮“1+10+6”中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡服務作用，構建覆蓋全省各市縣的發(fā)展民營經濟政策信息發(fā)布專業(yè)平臺。
解讀：要解決知曉率不夠的問題，我們還需要建立跨部門的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時匯集涉及民營經濟的法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息，為民營企業(yè)提供便捷無償服務。
——建立投訴救助機制。發(fā)揮“民營企業(yè)省長直通車”作用，暢通民營企業(yè)反映問題、投訴舉報渠道，對民營企業(yè)的投訴，梳理匯總轉送有關職能部門或相關市州辦理。
解讀：12月1日，“服務民營企業(yè)省長直通車”（以下簡稱省長直通車）正式開通。同時，成立了省長直通車辦公室， 24小時受理全省民營企業(yè)業(yè)主、員工及相關人員反映訴求；受理范圍包括政策咨詢、投訴舉報、建議意見等。省工業(yè)和信息化廳負責對各單位和部門辦理工作的日常檢查督促，對辦理結果和落實情況適時進行跟蹤問效，督促推動辦理工作取得實效。
——健全服務機構體系。加強中小企業(yè)公共服務體系建設，認定一批省級中小企業(yè)公共服務示范平臺，支持優(yōu)秀大中型公共服務平臺做大做強，加強小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設，進一步完善中介服務體系。
解讀：我省民營企業(yè)絕大多數(shù)都是中小企業(yè)。中小企業(yè)是我省經濟社會發(fā)展的生力軍、擴大就業(yè)改善民生的重要支撐、實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的重要基礎。做好中小企業(yè)工作具有十分重要的意義。我們要不斷健全中小企業(yè)服務體系，積極推進中小企業(yè)服務中心建設、中小企業(yè)公共服務示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地培育，集聚服務資源，增強服務功能，為廣大中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務。
