國以民為本，民以食為天。
近年來，貴州始終堅守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，將生態(tài)特色食品產業(yè)作為化生態(tài)優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，建立省領導領銜推進產業(yè)發(fā)展的工作機制，按照“12345”全產業(yè)鏈發(fā)展模式，科學合理布局生態(tài)特色食品產業(yè)，推動生態(tài)特色食品產業(yè)取得快速發(fā)展。
2020年，全省生態(tài)特色食品產業(yè)完成產值1400.85億元，同比增長12%，已經形成調味品、糧油加工、豆制品、肉制品、茶葉制品、乳制品、飲料、果蔬加工等門類較為齊全的生態(tài)特色食品產業(yè)體系。
今年是“十四五”開局之年，對生態(tài)特色食品產業(yè)來說，是一個新的起點，省委、省政府高度重視，在3月27日，以“貴州生態(tài)美食品•吃出健康好味道”為主題，舉辦了農產品（食品）深加工高成長企業(yè)產品推薦啟動活動，這是貴州十大工業(yè)產業(yè)2021年第一場產銷對接活動、第一場產業(yè)大招商活動，掀起了舉全省之力擦亮貴州生態(tài)美食品金字招牌的熱潮。
新起點才剛開始，生態(tài)特色食品產業(yè)就迎來好消息。上半年，全省生態(tài)特色食品產業(yè)完成工業(yè)總產值817.46億元，同比增長15.3%，在十大工業(yè)產業(yè)中位居第三，工業(yè)增加值同比增長18.5%，高于十大工業(yè)3.4個百分點。
規(guī)劃引領 高位推進產業(yè)發(fā)展
根據領銜省領導的安排部署，省生態(tài)特色食品產業(yè)專班于2020年率先啟動了省級食品專題規(guī)劃的組織編制工作，引入連續(xù)三年位列軟科一流學科排名食品領域全球首位的江南大學研究團隊，成立了由陳衛(wèi)院士領銜，多位業(yè)內知名專家為骨干的規(guī)劃編制組，編制《貴州省“十四五”生態(tài)特色食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
《規(guī)劃》理清未來發(fā)展趨勢與發(fā)展目標的關系。把握貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化、國際化發(fā)展趨勢的基礎上，綜合考慮了經濟發(fā)展、資源供給、產業(yè)基礎、技術進步、消費需求等多方面因素，提出了“十四五”時期貴州生態(tài)食品產業(yè)發(fā)展的主要目標。
規(guī)模效益目標。“十四五”時期，我國食品工業(yè)發(fā)展仍將處于重要的戰(zhàn)略機遇期和轉型期，食品工業(yè)產值將保持平穩(wěn)增長，但增速將有所回落，保持在6%左右?？紤]我省正處于高速發(fā)展的上升期和戰(zhàn)略機遇期，《規(guī)劃》提出了到2025年全省生態(tài)特色食品產業(yè)產值達2700億元的發(fā)展目標，年均增長約14%，高于全國食品產業(yè)預期增速8個百分點，高于全省工業(yè)總產值預期增速4個百分點。
組織結構目標。“十四五”全省生態(tài)特色食品產業(yè)發(fā)展的主線是調整優(yōu)化產業(yè)結構、加快轉變發(fā)展方式，促進行業(yè)發(fā)展由偏數量的增長向更加注重質的提升轉變。因此，《規(guī)劃》提出規(guī)模以上工業(yè)增加值達260億元，規(guī)模以上食品加工企業(yè)達1000戶，其中百億級企業(yè)1戶，20-50億級企業(yè)5戶，10億級企業(yè)10戶，億元級企業(yè)50戶的發(fā)展目標。
科技創(chuàng)新目標。生態(tài)特色食品科技和裝備水平不僅是生態(tài)特色食品工業(yè)加快轉變發(fā)展方式、實現轉型升級的重要基礎，也是生態(tài)特色食品質量安全的重要保障。因此，《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，全省新增10個創(chuàng)新研發(fā)平臺，R&D比例達1.8%，掌握和開發(fā)一批具有獨立自主知識產權的食品加工核心技術。
區(qū)域布局目標。生態(tài)特色食品工業(yè)布局向原料產區(qū)、重要物資節(jié)點和產業(yè)園區(qū)集中既是大勢所趨，也是促進產業(yè)高質量發(fā)展、推動品牌塑造、發(fā)揮產業(yè)集群優(yōu)勢的重要抓手。因此，《規(guī)劃》提出，到2025年全省建立生態(tài)特色食品產業(yè)園區(qū)或產業(yè)聚集區(qū)達40個，基本建成全國綠色食品工業(yè)基地。
結合我省生態(tài)特色食品產業(yè)基礎、資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，《?guī)劃》本著突出重點、體現特色、全鏈條部署、系統(tǒng)化實現的原則，確立了重點聚焦、特色引領和潛力拓展的產業(yè)布局思路，提出了以辣椒為主的調味品加工等14個門類的產業(yè)布局。
首先是產業(yè)基礎良好、轉化農產品數量大、產業(yè)關聯度高、帶動輻射能力強的重點產業(yè)。主要包括以辣椒為主的調味品、茶及精制茶、肉及肉制品、糧油及豆制品4個產業(yè)規(guī)模已超百億元的優(yōu)勢主導產業(yè)；其次是資源供給優(yōu)勢突出、地域特色鮮明、具備比較優(yōu)勢的特色產業(yè)，主要包括刺梨、酸湯、食用菌、天然飲用水和其他特色飲品5個代表性特色產業(yè)；最后是近年來發(fā)展比較快、具備爆發(fā)式增長潛力、能夠適應現代生活方式變化、符合今后食品消費需求結構升級趨勢的潛力產業(yè)，主要包括要功能食品、方便休閑食品、天然發(fā)酵食品、工業(yè)化特色餐飲和其他潛力產業(yè)5大領域。
專家分析指出，《貴州省“十四五”生態(tài)特色食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，充分考慮到了貴州省地域資源優(yōu)勢。換句話說，就是做到了因地制宜、揚長避短、突出重點、綜合發(fā)展。
《規(guī)劃》明確提出實施“原料供給、加工引領、平臺提升、招大引強、科技提升、配套完善、企業(yè)培育、三品提升、要素優(yōu)化、市場拓展”十大行動，并出臺系列保障措施，推進生態(tài)特色食品產業(yè)加快發(fā)展。
挖潛增效 助力新型工業(yè)化大突破
2021年，我省以“增品種、提品質、擴總量、創(chuàng)品牌”為抓手，大力發(fā)展精深加工，持續(xù)加強宣傳推介，實現產業(yè)化規(guī)?；放苹l(fā)展，力爭新增產值170億元，助推生態(tài)特色食品產業(yè)發(fā)展實現“大突破”。為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來提供有力支撐。
強化龍頭企業(yè)培育挖潛。鼓勵和指導龍頭企業(yè)制訂轉型升級方案，采用現代先進工藝技術，提高生產能力；加大研發(fā)投入力度，豐富產品品類；加快實施兼并重組，提升集約化、規(guī)?；芰Γ嘤哂袊H競爭力的大型企業(yè)集團。全年力爭龍頭企業(yè)保持10%以上的增長，新增貢獻產值30億元。
推進高成長企業(yè)培育挖潛。對首批農產品（食品）深加工高成長企業(yè)，集中省市縣資源進行重點培育，單品產值力爭實現“一年打基礎、兩年翻一番、三年大突破”的目標任務，將企業(yè)單品品牌打造為全國具有一定知名度和影響力的特色優(yōu)勢品牌，企業(yè)發(fā)展成為生態(tài)特色食品領域的龍頭企業(yè)，助推生態(tài)特色食品產業(yè)高質量發(fā)展。力爭16家高成長企業(yè)增長達90%以上，新增貢獻產值20億元。
項目投產多作貢獻。深入推進千企改造，嚴格落實“省領導領銜、專班化推進”工作機制，項目化推進產業(yè)發(fā)展，要按照項目“謀劃、新建、續(xù)建、收尾、投產”全流程，落實“貴人服務”要求，落實落細各項保障要素，要發(fā)揮督導和評價工作結果的運用，形成省市縣工作合力，確保上下聯動、整體協同，推動重點項目有序順利建設，確保項目落地實施、盡早投產達效。力爭省領導領銜的重大項目基本建成投產，在建的300余個食品項目全部建成投產，貢獻產值50億元以上。
深入開展產銷對接。通過十大工業(yè)產業(yè)產銷對接推進協同發(fā)展系列活動之農產品（食品）深加工高成長企業(yè)產品推薦啟動活動，政府搭臺、企業(yè)唱戲，為省內食品企業(yè)與省外平臺商、渠道商提供對接合作機會，實現產加銷無縫對接，助力生態(tài)特色食品公共品牌、企業(yè)品牌和產品品牌打造。進一步幫助省內食品企業(yè)擴大銷售。全年產銷對接，各種渠道力爭帶動食品新增銷售50億元。
規(guī)范發(fā)展培育挖潛。全力推動生態(tài)特色食品產業(yè)“專精特新”小巨人遴選和培育，促進中小企業(yè)做優(yōu)做精。統(tǒng)籌省市縣三級力量，推動中小食品企業(yè)規(guī)范發(fā)展，實現上規(guī)入統(tǒng)，培育80戶食品企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，新增貢獻產值20億元以上。
省、市、縣各職能部門將切實指導企業(yè)用好各項財政專項資金，確保專項資金落地見效、發(fā)揮作用。引導銀行業(yè)金融機構擴大信貸規(guī)模，降低融資擔保門檻，簡化手續(xù)，加大對培育企業(yè)的信貸支持。對企業(yè)的重點產品，在宣傳推介、東部資源，各類展銷會資源等給予重點傾斜。支持企業(yè)與科研院所聯合建設產學研協同創(chuàng)新平臺。對新認定的技術創(chuàng)新中心和高新技術企業(yè)，按規(guī)定給予補助支持；鼓勵企業(yè)通過購買創(chuàng)新服務等形式開展創(chuàng)新活動，對符合條件的通過科技創(chuàng)新劵給予補助支持。
上有政策紅利繼續(xù)派發(fā)，下有企業(yè)快速發(fā)展，可以預見的是，生態(tài)特色食品產業(yè)在助力新型工業(yè)化、推動鄉(xiāng)村振興的征途中，將交出更加優(yōu)異的成績單。
來源：貴州省工業(yè)和信息化廳
