?一、為什么要出臺《六盤水市工業(yè)倍增行動激勵辦法(試行)》?
3月2日，貴州省召開了新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會。4月11日，我市召開了全市推進(jìn)新型工業(yè)化和開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)大招商和優(yōu)化營商環(huán)境會議；6月7日，《中共六盤水市委 六盤水市人民政府印發(fā)〈關(guān)于實施倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破的實施方案(2021-2025年)〉〈關(guān)于實施倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破目標(biāo)任務(wù)分解〉的通知》(六盤水黨發(fā)〔2021〕25號)正式印發(fā)。
為推進(jìn)我市新型工業(yè)化和開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化資金保障，支持新型工業(yè)化建設(shè)，大力實施工業(yè)倍增行動，奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破，結(jié)合六盤水當(dāng)前實際，特制定了《六盤水市工業(yè)倍增行動激勵辦法(試行)》。擬通過激勵政策的實施，激勵全市工業(yè)企業(yè)積極推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，有序開拓產(chǎn)品市場，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，形成地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)逐步增強(qiáng)、地企雙方共同發(fā)展的良好格局。
二、哪些對象可申報激勵資金?激勵資金有沒有明確使用范圍?
激勵辦法對工業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)管理人員兩個對象進(jìn)行激勵。“工業(yè)企業(yè)”指的是具有獨(dú)立法人資格，且為我市做出突出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的工業(yè)企業(yè);“企業(yè)管理人員”指的是在受激勵的工業(yè)企業(yè)內(nèi)任職的企業(yè)管理人員。其中，企業(yè)管理人員不單獨(dú)進(jìn)行激勵資金申報，激勵資金統(tǒng)一發(fā)放到企業(yè)，由其所在的企業(yè)自行決定是否對其進(jìn)行激勵。
激勵辦法對激勵資金的使用范圍有明確規(guī)定，企業(yè)最高可用激勵資金中的30%對企業(yè)管理人員進(jìn)行激勵，剩余部分僅可用于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、擴(kuò)大再生產(chǎn)、安全技改、更新技術(shù)、貸款貼息、人才引進(jìn)等。市縣行業(yè)主管部門將對資金實施監(jiān)管，督促企業(yè)按規(guī)定使用資金。
三、如何計算可獲得的激勵資金?
激勵辦法嚴(yán)格按照稅務(wù)、財政等測算的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增長情況進(jìn)行獎勵，針對三類工業(yè)企業(yè)分別實行不同的激勵標(biāo)準(zhǔn):
(一)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和按年度對市縣兩級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在10萬元以上(含10萬元)的規(guī)下工業(yè)企業(yè)。這類企業(yè)采用分段超額累進(jìn)方式計算相應(yīng)激勵資金。“分段超額累進(jìn)”指的是將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)從10%開始到50%，每增加10%為一個階段，且每個階段的激勵資金比例從10%到50%不斷累進(jìn)。例如:A企業(yè)2017年至2019年對市縣兩級三年平均經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)100萬元(如為2020年設(shè)立的企業(yè)，以2020年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為基數(shù))，2021年新增經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)60萬元，經(jīng)稅務(wù)、財政等部門測算，該企業(yè)實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)同比增長了60%。那么根據(jù)激勵辦法獎勵標(biāo)準(zhǔn):“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)同比增長10%(含10%)以內(nèi)的部分，將經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量部分的10%用于激勵企業(yè)”，則“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)同比增長10%(含10%)以內(nèi)的部分”為100×10%=10萬元，“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量部分的10%”為10×10%=1萬元，則增長10%以內(nèi)的部分，企業(yè)可獲得1萬元激勵資金。以此類推，可得到以下該企業(yè)可獲得激勵資金情況表:
從上表可看出，A企業(yè)總共可獲得15萬元激勵資金，其中大于50%的部分給予表揚(yáng)激勵。
(二)按年度對市縣兩級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小于10萬元的規(guī)下工業(yè)企業(yè)。對該類企業(yè)，直接將經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量部分的50%用于激勵企業(yè)。例如:B企業(yè)為規(guī)下企業(yè)，2017年至2019年對市縣兩級三年平均經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)(如為2020年設(shè)立的企業(yè)，以2020年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為基數(shù))為5萬元，2021年市縣兩級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)9萬元，同比增長80%，符合該激勵標(biāo)準(zhǔn)，則一次性激勵B企業(yè)共計4×50%=2萬元。
(三)當(dāng)年新設(shè)立的企業(yè)。對于當(dāng)年新設(shè)立的企業(yè)，按年度對市縣兩級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在10萬元以下的，將經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%用于激勵企業(yè);經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大于10萬元(含10萬元)的，給予表揚(yáng)激勵。例如:1.C企業(yè)為2021年度新設(shè)立的企業(yè)，該企業(yè)2021年度的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到9萬元，則按照標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)9萬元的部分按照50%激勵4.5萬元。2.D企業(yè)為2021年度新設(shè)立的企業(yè)，該企業(yè)2021年度的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到11萬元，則按照標(biāo)準(zhǔn)，2021年給予表揚(yáng)激勵，2022年再嚴(yán)格按照辦法兌現(xiàn)激勵資金。
以上表述中，“規(guī)上企業(yè)”全稱為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，指年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到兩千萬元以上，并按照項目程序已經(jīng)申請進(jìn)入統(tǒng)計規(guī)模以上企業(yè)庫的工業(yè)企業(yè);“規(guī)下企業(yè)”即規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，指沒有進(jìn)入統(tǒng)計規(guī)模以上企業(yè)庫的工業(yè)企業(yè);“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”指工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所形成的市縣財力部分。
四、如何申報激勵資金?
申報程序按照企業(yè)申報、縣級初審、市級復(fù)審逐項進(jìn)行。企業(yè)申報程序是由企業(yè)對照激勵標(biāo)準(zhǔn)和條件，自愿如實填寫有關(guān)申報材料并提交至當(dāng)?shù)乜h級工信部門。企業(yè)申報時間為每年1月1日至1月31日?？h級初審由各市(特區(qū)、區(qū))工業(yè)和信息化局、六盤水高新區(qū)科技創(chuàng)新局(經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)會同同級財政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急部門初審，每年2月10日前將初審結(jié)果加蓋公章后報至市工業(yè)和信息化局。市級復(fù)審由市工業(yè)和信息化局會同市財政局、市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局對企業(yè)申報材料進(jìn)行復(fù)審，每年2月20日前將復(fù)審結(jié)果報請市人民政府審定。
五、獲得激勵資金后如何兌現(xiàn)?
企業(yè)提交申報資料，并通過最終審核后可獲得激勵資金。激勵資金70%由市財政局撥付到市工業(yè)和信息化局，市工業(yè)和信息化局將以技改資金的方式兌現(xiàn)到企業(yè)；剩余30%的激勵資金由市財政局以人才獎勵資金的方式直接兌現(xiàn)到企業(yè)。
六、申報激勵資金有哪些注意事項?
一方面是申報材料要堅決杜絕弄虛作假，申報企業(yè)要對申報材料的真實性、有效性負(fù)責(zé)，對弄虛作假、惡意偷稅、漏稅、欠稅的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消申報資格，已獲得激勵資金的將追繳激勵資金，涉嫌犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。另一方面是申報企業(yè)在安全、環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)或當(dāng)年發(fā)生安全事故、環(huán)保事件的一律不予以支持。
（來源：六盤水市工業(yè)和信息化局）
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