?中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性的重要體現(xiàn)。2020年7月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。中小企業(yè)作為市場(chǎng)主體最主要的組成部分，其發(fā)展與所處環(huán)境優(yōu)劣息息相關(guān)。為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院系列重要決策部署，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，按照《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》及有關(guān)文件要求，2020年，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心在上一年試評(píng)估工作基礎(chǔ)上，開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估工作，形成評(píng)估報(bào)告，并于2021年3月30日在上海舉辦的首屆全國(guó)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇上發(fā)布，有關(guān)情況如下：
一、評(píng)估工作情況
本次評(píng)估選取4個(gè)直轄市、5個(gè)計(jì)劃單列市和27個(gè)省會(huì)城市，共計(jì)36個(gè)典型城市作為評(píng)估對(duì)象，以上一年度（2019年）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，由第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展評(píng)估。
一是圍繞中小企業(yè)面臨的主要痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善指標(biāo)體系及評(píng)估重點(diǎn)。對(duì)標(biāo)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，圍繞中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵外部環(huán)境因素及面臨的主要痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系不斷優(yōu)化完善，并邀請(qǐng)全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)人民大學(xué)等單位專家學(xué)者研提意見(jiàn)，從“市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政策環(huán)境”5個(gè)維度構(gòu)建了5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，確定了21個(gè)二級(jí)指標(biāo)和36個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
二是建立多維度數(shù)據(jù)獲取渠道，確保數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。本次評(píng)估數(shù)據(jù)主要來(lái)自5個(gè)方面，包括：地方政府部門(mén)填報(bào)，企業(yè)網(wǎng)上調(diào)查，實(shí)地調(diào)研及第三方穿行測(cè)試，公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，政府網(wǎng)站、媒體及權(quán)威機(jī)構(gòu)獲取數(shù)據(jù)資料（注：企業(yè)調(diào)查、調(diào)研及穿行測(cè)試等以2020年當(dāng)年情況為基礎(chǔ)）。期間，由第三方機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)2.6萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查、檢索400余個(gè)相關(guān)政府網(wǎng)站計(jì)40萬(wàn)條信息、撥打投訴電話及發(fā)送測(cè)試郵件300余次、赴20個(gè)城市實(shí)地調(diào)研、與600多家企業(yè)座談交流，獲取了大量客觀詳實(shí)數(shù)據(jù)。
三是增加對(duì)新冠肺炎疫情影響和中小企業(yè)政策獲得感的評(píng)估評(píng)價(jià)。針對(duì)新冠肺炎疫情造成沖擊影響，本次評(píng)估在采集分析2019年客觀數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，聚焦當(dāng)下實(shí)際，通過(guò)在問(wèn)卷調(diào)查中增加對(duì)2020年新冠肺炎疫情影響、以及疫情以來(lái)出臺(tái)政策企業(yè)感受度的分析，了解企業(yè)復(fù)蘇情況和政策獲得感。
來(lái)源：中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心
